I SUAP, strumento di efficienza economica

Abstract

La presente tesi di dottorato, dal titolo I SUAP, strumento di efficienza economica , è incentrata sugli Sportelli Unici per le Attività Produttive, la cui esistenza fu prescritta con la legge Bassanini (D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112) in ogni amministrazione, quale referente unico per tutte le pratiche delle imprese. In un sistema economico che impone di individuare la concorrenza come modello cui tendere per assicurare la virtuosità della competizione economica, i SUAP diventano strumento efficace a servizio della Pubblica Amministrazione nella eliminazione degli ostacoli che limitano di fatto il pieno svolgimento dei diritti economici dell individuo (artt. 41 e 117 Cost.). Sono stati rappresentati gli strumenti amministrativi volti alla riduzione dei costi burocratici e all abbattimento delle barriere allo startup , le problematiche irrisolte sulla corretta operatività del nuovo regolamento SUAP (D.P.R. n. 160/2010) e, infine, considerato il ruolo della Regione nell attuazione della riforma. In conclusione, sono state sviluppate alcune considerazioni sulla necessità di implementare lo strumento come garanzia di efficienza per le imprese, in vista di un duplice obiettivo: risparmi pubblici per effetto delle economie di scala che si generano dall attuazione omogenea della riforma; riduzione dei costi per le imprese, sia in termini diretti (come il costo per l acquisizione di informazioni) che indiretti (in termini di miglioramento del rapporto costo-opportunità dell impiego di risorse).